辽宁理工学院防汛防洪应急预案

为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障学校师生生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》与《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本校防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

　　一、防洪防汛应急救援组织机构

　　1、事故现场总指挥由校长担任;

　　2、物资抢救组由资产处长担任组长，副组长为涉及到的二级学院院长；

　　3、保卫疏导组由保卫处长担任组长；

　　4、后勤供给组由后勤管理处领导担任组长;

5、指挥部设在保卫处，处长任总协调；

 

应急救援组织结构图

 

二、应急组织机构的职能与职责

　　1、事故现场总指挥的职能与职责：

　　⑴、所有事故现场操作的指挥与协调。

　　⑵、现场事故评估。

　　⑶、保证现场人员与师生应急行动的执行。

　　⑷、控制紧急情况。

　　⑸、现场应急行动的指挥。

　  ⑹、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作。

　　⑺、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　2、物资抢救组的职能与职责：

　　⑴、抢运可以转移的校区、办公室物资。

⑵、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

⑶、迅速调配抢险物资器材至事故发生点。

　　⑷、提供与检查抢险人员的装备与安全配备。

　　⑸、及时提供后续的抢险物资。

　　3、保卫疏导组的职能与职责：

　　⑴、对校内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作。

　　⑵、疏散校区内师生撤出危险地带。

　　4、后勤供给组的职能与职责：

　　⑴、迅速组织后勤必须供给的物品。

　　⑵、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　三、调度值班

　　学校成立相应的事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，视险情严重程度同时上报属地党委、政府。

　　四、应急准备

　　1、办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织制定相应的应急预案，做好准备工作。

　　2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各单位（部门）落实汛期的值班人员，并做好记录。

　　3、接到有关紧急警报通知后，防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，汛情现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。

　　4、办公室组织制定水灾事故处理的应急预案措施。

　　5、各部门（单位）按防汛区域做好应急措施，后勤管理处应确保施工现场的排水系统畅通，保障、加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　6、重要物品（及危险品）存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

　　7、防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

　　五、应急响应

　　1、办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各组实施应急响应的预案。

　　2、各部门（单位）应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

　　3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应及时向校领导报告并立即报告政府有关部门，以求得援助与指导，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　　当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场救援人员将实验室、工程训练中心等场所的重要设备加以安置保护，现场救援队伍由组长带队全部撤离。被困人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

　　六、组织抢险

　　1、救援小组应组织救援队员及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出。

　　2、领导小组组织抢险突击队，由各组到各部门（单位）抽调精干力量组成，负责安装堆砌砂袋，规范、控制水流方向。

　　3、配备充分照明、救生设备，由水性好的保安员、教职工执行搜索救援活动。

　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　5、办公室做好医疗保障准备，并视汛情提前与定点医院联系。

　　七、供电与照明

　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电。

　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

　　八、保安职责

1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域。

　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　　九、预防措施

　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

　　2、对讲机等联系工具保持畅通;

　　3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;

　　4、现场预备砂袋等物，以利于堵水与引导水流方向。

　　十、受影响区域的疏散机制

　　在对校区周边情况的摸排基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领师生从疏散网络通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制机制

　　交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

　　1、警戒

　　事故发生后，对汛区周边必须警戒隔离。其任务与作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　2、交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　十二、应急救援预案的培训与演练

　　本应急救援预案的培训与演练按《辽宁理工学院防洪防汛应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。

　　十三、事故报告及预案的评审

　　事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。