习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。审计机关应坚持深学细悟、务实笃行,把习近平总书记对审计工作的重要论述和重要指示批示精神作为审计工作的根本遵循,内化为抓队伍、抓落实、抓创新的具体实践,以有力有效的审计监督服务党建工作大局。
要成为党的全面领导的捍卫者。一是要充分认识审计机关鲜明的政治属性。审计机关首先是政治机关。要进一步强化政治引领,始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为审计机关的最大政治规矩。准确把握“如臂使指”的重要要求,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,把落实好党中央对审计工作的决策部署放在首位,善于站在党和国家政治大局的高度谋划和开展审计工作,真正把党的领导贯穿审计工作全过程、各领域。二是要坚持审计委员会的领导作用。审计业务工作要紧紧围绕审计委员会的工作部署和要求,依法履行审计监督职责,切实担当审计之责、彰显审计之为。三是要充分彰显审计监督的政治担当。审计机关必须站在政治高度把握审计工作,从政治视角看待审计发现的问题,深入揭示经济问题背后的政治问题。要围绕中心、服务大局,从更高的政治层面分析新时代审计工作的时与势、危与机,找准审计监督的着力点和突破口,确保党的工作重点抓什么,审计就审什么;群众关心关切什么,审计就关注什么。要通过揭示经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现,更好发挥审计在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面的重要作用。
要成为党的自我革命的助推器。一是要尽心尽力把问题查出来。要紧扣“政治—政策—项目—资金”这条主线,围绕党中央重大政策落实情况加强审计,着力揭示和查处打折扣、搞变通等行为,核查政策落实中存在的落差、温差、偏差,确保政令畅通;围绕提高财政资金使用绩效加强审计,着力揭示和查处支出结构不优、资金沉淀和闲置、损失浪费等问题,促进过“紧日子”要求的落实,促进公共资金更好地惠及和保障民生;围绕地方政府债务管理、信贷资金投放、不良资产处置等情况加强审计,着力揭示和查处重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真等突出问题,促进防范化解风险;围绕山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、城乡人居环境整治等方面加强审计,着力揭示和查处重大环境污染、重大资源损毁等问题,促进生态环境质量持续改善。二是要扎扎实实把问题整改好。审计整改必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,全面落实审计查出问题整改长效机制,全方位提升整改效能。要落实整改责任,对审计查出的问题进行全面梳理,逐项逐条明确审计整改责任人、目标要求、整改措施和完成时限,做到以整改促规范、促长效。要明确整改标准,不断推进审计整改工作制度化、规范化,提高审计整改的质量和效果,维护审计监督严肃性和公信力。针对审计查出问题制定整改认定标准,统一审计整改问题的分类标准、统一审计整改认定依据、统一审计整改程序、统一审计整改验收标准,从制度层面有效解决审计整改结果认定模糊、界定困难等问题,提高整改落实的可操作性和工作实效。要实现闭环管理,对于审计查出的问题严格落实清单式管理、闭环式管控,严格对账销号,坚决做到问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过、制度建设不到位不放过,实现审计一个、整改一批、规范一片的目的。三是要贯通协同把成果用起来。要积极推动审计监督与各类监督贯通协同,强化信息沟通、工作联通、成果融通,致力形成同频共振、相互支撑、衔接顺畅、配合高效的“大监督”体系。特别是深化审计监督与人大监督、纪检监察监督、巡察监督的贯通协同,注重协同作战、形成监督合力、提升监督质效,实现“法治体检”“政治体检”和“经济体检”有机融合。
要成为党的自身建设的排头兵。一是要加强思想建设,夯实理想信念根基。要以抓队伍建设为重点,扎实开展主题教育,切实改进学习方式,提升学习效果,引导广大审计干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做好深化、内化、转化文章,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。激励审计干部以更高标准加强思想和理论武装,坚定理想信念,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,开拓进取、勇于创新。二是要加强能力建设,提升审计干部业务本领。要强化审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,要通过安排参与巡视巡察、纪委办案、上级审计机关组织的审计项目等方式,到任务繁重、局面复杂的地方“啃硬骨头”,增强审计干部应对风险挑战的本领。审计机关要按照“缺什么、补什么”的目标,分门别类实施学习培训和业务交流,鼓励和引导审计人员积极参加审计相关专业技术职称考试,持续提升审计人员“能查、能说、能写”的本领。三是要加强作风建设,铸就忠诚担当品质。要以更高标准、更严要求持续正风肃纪,弘扬优良传统作风,驰而不息纠“四风”,勇于开展批评和自我批评,以优良党风带政风促民风。要发扬斗争精神,增强斗争本领,敢审敢查、坚持原则、一查到底,强化担当意识,做到铁面无私、知难而进、迎难而上,坚决同侵蚀党的肌体、侵害人民利益的行为作斗争,打造一支值得党和人民信赖的经济监督“特种部队”。
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